första sidan › regler och bestämmelser › historia

Historia

Det var relativt enkelt att övervaka kommunikationen innan boktryckarkonstens uppkomst eftersom kommunikationen främst ägde rum i direkt kontakt mellan åhörare och budbärare. I övervakningen koncentrerade man sig på sådan kommunikation där mycket människor var samlade. Närmast innebar det möten som ordnades av kyrkan och universiteten. Den som spred falska läror straffades i efterhand, ibland till och med dödstraff.

Uppkomsten av boktryckarkonsten tvingade fram nya metoder för att övervaka kommunikationen. Förhandscensur rådde i Finland med varierande styrka från 1600-talet fram till 1900-talets början. Åren 1766-1774 gällde en tryckfrihetslag i Finland som förbjöd censur, men när Gustav III kom till makten återinfördes förhandscensuren. Under ryskt styre övervakades pressen så strängt att det enbart var tillåtet att publicera religiösa skrifter.

Regeringsformen 1919 innehöll bestämmelser om yttrandefrihet, mötes- och föreningsfrihet. Bestämmelserna var en tydlig protest mot förhandscensur av tryckalster. Till en början gällde yttrandefrihetsbestämmelserna enbart tryckta medier. I början av 1900-talet kunde man knappast föreställa sig vilken teknisk och samhällelig utveckling som skulle komma att ske. Yttrandefrihetsbestämmelserna utvidgades först 2003.

Vid sidan av bestämmelserna om yttrandefrihet stiftades tryckfrihetslagen 1919. I tryckfrihetslagen fanns bestämmelser om rätten att ge ut tryckskrifter, bestämmelser om rätten att idka boktryckerirörelse samt bestämmelser om spridning av tryckskrifter. Tryckfrihetslagen reglerade emellertid inte innehållet i tryckskrifterna. År 2003 sammanfördes bestämmelserna om yttrandefrihet och tryckfrihet i lagen om yttrandefrihet i masskommunikation.

Den första lagen om radioverksamhet kom 1927. Senare utvidgades lagen till att omfatta också tv-verksamhet. Enligt lagen måste man ha tillstånd för att utöva sändningsverksamhet, och tillståndet utfärdas enbart av statsrådet. Lagen om televisions- och radioverksamhet innehåller bestämmelser om utövandet av tv- och radioverksamhet, om programutbudet, om reklam och sponsring samt styrning och tillsyn över verksamheten. Rundradiolagen å sin sida ålägger Rundradion att bedriva allmännyttig programverksamhet.

Förhandscensur gällande filmer bibehölls länge. Lagen om granskning av bildprogram trädde i kraft i början av 2001. Syftet med lagen är att avlägsna den allmänna förhandscensuren av bildprogram.